Con el liderazgo técnico del Instituto de Recursos Mundiales México (WRI México, por sus siglas en inglés), autoridades de estados y municipios afiliadas a la Asociación Nacional de Autoridades de Movilidad (AMAM) definieron acciones y criterios para la implementación de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial (LGMSV).

Durante los trabajos del 22° Encuentro Nacional de Autoridades de Movilidad (ENAM) que se llevó a cabo en Mérida, Yucatán, los días 28 y 29 de julio pasados se propusieron principios, líneas de acción y objetivos para la Política Federal de Transporte Público Federal destacando la necesidad de contar con presupuesto y financiamiento, así como criterios de representatividad, seguridad, inclusión, territorialidad, política tarifaria, calidad y gestión del servicio y gestión.

La AMAM, con el impulso y participación de sus asociados, apoya a las autoridades federales en la definición de los criterios de operación del Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial (SNMSV), así como en la identificación de los elementos esenciales que debe contener la Política Federal de Transporte Público; además ofrece atención y acompañamiento al proceso de armonización normativa de las leyes y reglamentos locales para su alineación con la LGMSV.

Para facilitar este proceso, el secretariado técnico de la organización a cargo de WRI México realizó un análisis jurídico de los criterios para la operación del SNMSV, que fueron propuestos previamente como punto de partida por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU). El equipo también recopiló, a través de una serie de dinámicas participativas, elementos sustanciales que servirán como base para formular la visión, los principios, los objetivos generales y las líneas de acción de la Política Federal de Transporte Público, y presentó una propuesta metodológica para orientar a las autoridades en el diseño de sus nuevos marcos normativos y para implementar una herramienta de monitoreo con la que la AMAM buscará reforzar el intercambio de experiencias entre las autoridades estatales asociadas.

En el marco de los trabajos para la implementación de la LGMSV, la AMAM está consolidándose como un catalizador entre las autoridades de los diferentes estados y las autoridades federales, consideró Diego Monraz Villaseñor, secretario de transporte de Jalisco y presidente de la asociación que representa a autoridades de 27 estados del país.

A partir del análisis realizado por Ariel Govea, gerente legal y financiero de movilidad urbana de WRI México, de la propuesta formulada por la SEDATU, los miembros de la AMAM señalaron la necesidad de que haya una definición clara de las responsabilidades y competencias de las instancias participantes, los mecanismos para su articulación y la toma de decisiones vinculantes en los distintos órdenes de gobierno.

La propuesta formulada por la AMAM para fortalecer el enfoque estratégico para la operación del SNMSV, señala como una de las principales prioridades la necesidad de definir con claridad los mecanismos de participación municipal, pero también que el sistema se fortalezca para operar como un órgano colegiado y vinculante, con respeto a la esfera competencial.

La directora de movilidad de la SEDATU, Roxana Montealegre, reconoció el liderazgo de la AMAM en el proceso de elaboración conjunta de los criterios de operación del SNMSV que, de acuerdo con la propuesta de trabajo presentada el pasado 16 de junio, deberá concluir el 29 de septiembre, siendo el 14 de noviembre el plazo límite para su instalación.

En materia de Política Federal para el Transporte Público, las autoridades coincidieron en la necesidad de fortalecer la institucionalidad para la gestión del transporte público en el país y mejorar la calidad en la prestación del servicio que más usan mexicanos y mexicanas para acceder a bienes y servicios que ofrecen las ciudades. Se resaltó además como un aspecto crucial la definición de mecanismos financieros y la asignación de fondos específicos para superar la crisis del sector.

“Deben contemplarse acciones para promover el fortalecimiento institucional público y privado que permitan establecer parámetros y condiciones claras para la prestación del servicio, garantizar certidumbre jurídica y financiera para los prestadores del servicio e identificar fuentes de financiamiento para realizar las inversiones que permitan abatir las problemáticas que históricamente enfrenta el sector, y para contar con un servicio digno, eficiente, accesible, asequible y con cobertura y calidad para las personas usuarias”, afirmó Fernando Páez Mendieta, director adjunto de WRI Colombia.

Los estados de Sonora, Puebla y Jalisco compartieron con los asistentes las experiencias y los avances de sus procesos locales de armonización normativa, mediante una serie de presentaciones a cargo de Lirio Del Castillo, coordinadora ejecutiva del Instituto de Movilidad y Transporte para el Estado de Sonora; Elsa Bracamontes, secretaria de movilidad y transporte de Puebla; y Diego Monraz, secretario de transporte de Jalisco.

El presidente de la AMAM, Diego Monraz, resaltó que el reto más grande en este proceso es lograr que las leyes de las 32 entidades federativas atiendan las realidades locales y generen impactos positivos a escala humana.

“Parecería extraño para algunos, pero tenemos muy claro que en este país vivimos diferencias muy fuertes. Primero en la concepción de lo que es la movilidad sustentable y después en la aplicación de programas y políticas para lograrlo, debemos entender en todo el territorio nacional qué es la movilidad sustentable, qué es la seguridad vial, y después que en la elaboración de nuestros instrumentos normativos nos ayuden a diseñar políticas y programas que tengan congruencia con estos postulados de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial”, expuso.

El equipo de movilidad urbana de WRI México, en voz de Carlos Orozco, titular de la Dirección de Movilidad Urbana, presentó como cierre del bloque de armonización la propuesta para desarrollar un mecanismo para el monitoreo con el que, por medio de un semáforo, se puedan identificar las diversas áreas en las que los distintos estados miembros de la AMAM han avanzado y así poder impulsar, con el acompañamiento de WRI México, la colaboración y el apoyo para compartir experiencias en el proceso de armonización.